楹庭荣誉

恭喜本所张凤宾律师、张亚丽律师所承办的梁某诉某区政府、区行政执法局城建行政处理及行政复议案入选山东省高级人民法院发布的2020年度优化营商环境十大典型案例，近日该案例又被入选出版在由北京律师协会主编的《北京律师智库》丛书。

北京市律师协会智库“重大复杂案件课题组”二审再审改判案例（第二辑）新书凝聚了专家组的诸多辛劳和专业精神，展示了北京诉讼律师长期积累的宝贵经验和技能修为，彰显了我们国家的司法权威和公信力。

案情回顾

青岛某市啤酒体验馆位于青岛市区商业核心区，是青岛啤酒节重要配套工程。2016年，为了成功举办某国际啤酒节，打造宣传某国际啤酒节的常年阵地和该区旅游产业的试点单位。某区行政主体批准建设啤酒体验馆。当事人经过招商引资依照相关部门领导的要求，在指定区域建设了啤酒体验馆，并投入使用。

2019年初，区综合行政执法局下发限期拆除通知，以啤酒体验馆涉及违法建筑的名义要求当事人进行拆除。

原告资格合法权益

信赖保护责令限期改正

争议焦点

相对人虽未办理案涉建筑的城乡规划许可证，但事实上具备一定的历史合理因素，且行政机关在举证不能、程序缺失的情形下，是否可以责令限期拆除相对人案涉建筑？

本案经历了行政复议、行政诉讼一审、二审及再审四轮行政与司法救济后，最终判决撤销了原生效判决和限期拆除通知，当事人的权益得以保护。

律师点评

按照推进法治政府诚信政府建设,优化法治化营商环境的有关要求,基于信赖利益办案总结保护原则,行政相对人基于对公权力的信任而作出一定的行为,此种行为所产生的正当利益应当予以保护,行政机关不能随意作出对行政相对人不利的处分。涉案体验馆是服务于青岛国际啤酒节工作而进行的建设,虽然未取得规划手续,但不应当完全归责于企业自身原因,行政机关亦未审查涉案建设是否存在可以采取改正措施消除影响的情形,在调查过程中未保障企业的陈述申辩权利,认定事实不清,违反法定程序,应当予以纠正。